В соответствии с Планом работы на 2021 год Контрольно-счетная палата Республики Хакасия приступила к проведению контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, полученных автономными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере лесного хозяйства, на выполнение государственного задания, а также средств, полученных учреждениями от оказания платных работ, услуг в 2019-2020 годах». Проверка проводится в Министерстве природных ресурсов Республики Хакасия и подведомственных ему учреждениях.

Оценка эффективности использования средств, направленных в 2020-2021 годах из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе» проводится Контрольно-счетной палатой в рамках соответствующего экспертно-аналитического мероприятия на объектах 4 региональных министерств, задействованных в реализации программы.

9 сентября 2021 г. председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях. приняла участие в межрегиональной конференции Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, посвященной актуальным вопросам внешнего государственного финансового контроля (далее- Конференция), в г. Барнауле с участием представителей Счетной палаты Российской Федерации и руководителей контрольно-счетных органов.

В рамках работы Конференции перед ее участниками выступили Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края В.П. Томенко и Председатель Алтайского краевого Заксобрания А.А. Романенко, заместитель руководителя аппарата Счетной палаты Российской Федерации Е.В. Лисютин, представители Министерства финансов Российской Федерации.

В ходе проводимого мероприятия обсуждены вопросы, посвященные основным задачам контрольно-счетных органов в рамках реализации новаций Федерального закона от 01.07.2021 № 255-ФЗ и практики взаимодействия контрольно-счетных органов с органами государственной власти и правоохранительными органами на местах, развития экосистемы государственного аудита и формирования единых механизмов квалификации нарушений в бюджетно-финансовой сфере, методологического обеспечения государственного финансового контроля, представленные в выступлениях руководителей контрольно-счетных органов Иркутской, Кемеровской и Омской областей, Алтайского и Красноярского края, представителей Главного контрольного управления г. Москвы и Правительства Алтайского края.

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях представила участникам Конференции доклад по вопросам практики реализации отдельных положений Федерального закона от 01.07.2021 № 255-ФЗ на примере Республики Хакасия.

10 сентября 2021 года в рамках Конференции планируется проведение Стратегической сессии по вопросам применения в работе контрольно-счетных органов стратегического аудита и аудита эффективности национальных проектов и государственных программ.

8 сентября 2021 на заседании Президиума Верховного Совета Республики Хакасия заместителем председателя Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия С.Н. Манаховым представлен подготовленный Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия в рамках законодательной инициативы проект регионального закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия».

Законопроект предусматривает установление законодательного соответствия норма Закона Республики Хакасия «О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия» положениям Федерального закона от 01 июля 2021 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вносимые изменения связаны с расширением полномочий Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия и развитием ее кадрового потенциала, информационным и методологическим обеспечением контрольной и экспертной работы, укреплением статуса контрольно-счетного органа.

Представленный законопроект принят Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия и направлен на обсуждение в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия

 3 сентября 2021 года сотрудники Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняли участие в видеоселекторе на тему «Достижение целей ФП «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» субъектами РФ в 2021 году», проводимом подкомитетом по вопросам обращения лекарственных средств, развитию фармацевтической и медицинской промышленности комитета Государственной Думы по охране здоровья совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Счетной палатой Российской Федерации.

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член комитета Государственной Думы по охране здоровья Александр Петрович Петров представил промежуточные итоги исполнения федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» по состоянию на 1 июля 2021 года, отметил важность исполнения целей и задач федерального проекта, выразил озабоченность низкими темпами кассового освоения средств, выделенных на реализацию федерального проекта, в некоторых субъектах Российской Федерации.

В ходе совещания Министерством здравоохранения Российской Федерации представлена динамику исполнения показателей указанного федерального проекта в 2021 году, приведены итоги кассового исполнения федерального проекта по состоянию на 1 июля 2021 года, отмечены низкие темпы приобретения медицинского оборудования в ряде регионов.

Перед контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации поставлена задача провести мониторинг реализации федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями».

27.08.2021 на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрен отчет по результатам контрольного мероприятия «Анализ эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы «Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» и подпрограммы «Зеленый стандарт Республики Хакасия» государственной программы Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия» в 2020-2021 годах».

В ходе проверки Контрольно-счетной палатой обращено внимание на неэффективное использование бюджетных средств, связанных с длительной неаккредитацией приобретенной в 2020 году передвижной экологической лаборатории, в следствие чего результаты ее измерений и исследований не могут быть использованы в рамках регионального государственного экологического надзора.

Отмечены факты нарушений законодательства в сфере закупок как со стороны Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, так и в подведомственном учреждении «Центр живой природы» на общую сумму свыше 27 миллионов рублей, недостатки в организации финансового обеспечения «Центра живой природы» со стороны Министерства, что привело к образованию по итогам 2020 года кредиторской задолженности на сумму свыше 3 миллионов рублей. Контрольно-счетной палатой по результатам контрольного мероприятия выявлены ряд системных рисков, оказывающих влияние на эффективность и правомерность использования бюджетных средств и достижение заданных результатов, связанных с расхождением отчетных и фактических значений показателей подпрограммы «Зеленый стандарт Республики Хакасия» Государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия» в 2020-2021 годах, отсутствием необходимого уровня контроля со стороны  Минприроды Хакасии на этапах формирования государственных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности, осуществлением государственных закупок.

В адрес Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия и руководства «Центра живой природы» направлены представления по устранению выявленных нарушений и недостатков, в уполномоченный орган Министерство финансов Республики Хакасия направлена информация по фактам нарушений законодательства о закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд для привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности.

Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен в Верховный Совет Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.

По результатам мониторинга текущего исполнения регионального бюджета за 1 полугодие 2021 года Контрольно-счетной палатой отмечено увеличение в первом полугодии объема доходов бюджета на 13,7% за счет роста налоговых доходов на сумму 3,5 млрд рублей и неналоговых доходов. Увеличился в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года налог на прибыль, а также налог на доходы физических лиц.

При этом, на 16,4% сократились для Республики Хакасия безвозмездные поступления из федерального бюджета (в основном за счет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов).

В 1 полугодии 2021 года уменьшились на 8,7% расходы республиканского бюджета.

Из 29 государственных программ Республики Хакасия, предусмотренных к финансированию в 2021 году, не начато в 1 полугодии освоение бюджетных ассигнований по госпрограмме «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», наиболее низкий процент исполнения (менее 20%) отмечается по 7 государственным программам, а по 11 государственным программам наблюдается увеличение фактического исполнения на общую сумму более 1 млрд рублей.

Контрольно-счетной палатой отмечено наличие рисков неэффективного расходования бюджетных средств по отдельным объектам республиканской адресной инвестиционной программы по причине их низкой степени технической готовности, а также рисков дополнительных расходов, связанных с необходимостью погашения просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета, которая увеличилась с начала 2021 года в 2 раза по 17 главным распорядителям бюджетных средств.

В ходе мониторинга Контрольно-счетная палата отметила снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года расходов на межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, не начато выделение по 25 субсидиям, предусмотренным муниципальным бюджетам, что свидетельствует о наличии рисков несвоевременного использования субсидий на местах и соответственно рисков недостижения целевых показателей региональных проектов и государственных программ.

По результатам мониторинга направлены предложения для Министерства финансов Республики Хакасия и главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета. Заключение направлено в Верховный Совет Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.