Представляем третий номер Бюллетеня Счетной палаты Российской Федерации. Тема выпуска – развитие села. Повышение качества жизни сельских жителей – одна из ключевых задач государства, внимание к которой в последние годы значительно возросло.

Прочитать пресс-релиз с ключевыми итогами по теме.

Посмотреть ролик Счетной палаты РФ «Как развивают сельские территории в России».

Бюллетень Счетной палаты – официальное издание, которое выходит с 1997 года. Ознакомиться с предыдущими номерами Бюллетеня можно в специальном разделе.

6 апреля 2021 года состоялась рабочая встреча председателя Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях с Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия В.О. Коноваловым. Председатель Контрольно-счетной палаты представила информацию о результатах работы Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия за 2020 год  и доложила об основных проблемных вопросах, влияющих на полноту и эффективность контроля за состоянием финансово-бюджетной сферы Республики Хакасия.

В ходе рабочей встречи обсуждены результативные показатели контрольной и экспертно-аналитической деятельности палаты в приоритетных сферах социально-экономического развития Хакасии и задачи в сфере контроля на предстоящий период.

По результатам контрольной деятельности в адрес руководителей объектов проверок направлено 17 представлений  по устранению выявленных нарушений и 188 предложений и рекомендаций как по устранению выявленных нарушений, так и по предупреждению и устранению рисков нецелевого, неэффективного использования бюджетных средств. Практические меры реализации приняты более чем по 80% предложениям в форме внесения изменений в 20 законов Республики Хакасия и постановлений Правительства Республики Хакасия, издания внутриведомственных организационно-распорядительных документов, принятия административных и дисциплинарных мер к виновным должностным лицам и других мер нормативного правового и информационно-распорядительного характера.

Главой Республики Хакасия поддержано предложение Контрольно-счетной палаты о необходимости предоставления полного доступа к информационным ресурсам Республики Хакасия в целях полноты и объективности результатов контрольной деятельности и повышения ответственности руководителей объектов проверок за целевое и эффективное использование бюджетных средств и исполнение предложений Контрольно-счетной палаты.

Глава Хакасии В.О Коновалов дал положительную оценку результатам работы Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия за прошедший год и высказал предложение о необходимости усиления контроля за состоянием реализации национальных и государственных программ, а также других документов стратегического планирования в Республике Хакасия.

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А Лях награждена Почетной грамотой Счетной палаты Российской Федерации за вклад в укрепление сотрудничества со Счетной палатой Российской Федерации и повышение эффективности государственного финансового контроля. Приказ о награждении подписан Председателем Счетной палаты Российской Федерации  А.Л. Кудриным 03 марта 2021 года.

31 марта 2021 года в торжественной обстановке на заседании 26 сессии Верховного Совета Республики Хакасия награда вручена председателю Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях Председателем Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Штыгашевым.

04 марта 2021 года на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрен отчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ полноты и эффективности реализации предложений и рекомендаций по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в 2020 году».

По результатам проведенных в 2020 году 24 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на 110 объектах установлено 172 нарушения федеральных, региональных и муниципальных правовых актов на общую сумму более 400 млн. рублей, в том числе 114 млн. рублей бюджетных средств, использованных неэффективно.

В адрес руководителей объектов проверок направлено 188 предложений и рекомендаций, из которых 80% реализовано и находится в стадии реализации.

По результатам проведенных 7 контрольных мероприятий внесены 17 представлений, содержащих 85 требований по устранению выявленных нарушений и недостатков в деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, из которых в полном объеме исполнено 73% общего количества требований.

В рамках реализации предложений, рекомендаций и требований Контрольно-счетной палаты применены дисциплинарные взыскания к должностным лицам, допустившим нарушения, и обеспечен возврат в доход республиканского бюджета средств, использованных не по целевому назначению. Разработаны проекты изменений в законы Республики Хакасия и нормативные правовые акты муниципальных образований Республики Хакасия, внесены рекомендованные Палатой изменения в государственные и муниципальные программы и дополнительно разработаны внутриведомственные организационно-распорядительные документы.

Выводы и предложения Контрольно-счетной палаты учтены при подготовке 20 законов и постановлений Правительства Республики Хакасия, 9 муниципальных правовых актов и 29 внутриведомственных организационно-распорядительных документов органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений.

По результатам рассмотрения отчета Коллегией принято решение о продлении в 2021 году контроля за полнотой исполнения предложений и рекомендаций, неисполненных в прошедшем году. Отчет направлен Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и в Верховный Совет Республики Хакасия.

Представляем второй номер  Бюллетеня Счетной палаты Российской Федерации. Тема – университеты. В этом выпуске обсуждается эффективность Проекта повышения конкурентоспособности российских вузов (Проект 5-100) и изменения системы российского образования в целом.

Проанализировав результаты реализации Проекта 5-100, Счетная палата Российской Федерации установила, что ни один из 21 вуза-участника не смог войти в первую сотню ведущих глобальных институциональных рейтингов университетов. Лучших результатов удалось достичь на уровне отдельных предметных рейтингов – по итогам 2020 года восемь университетов попали в топ-100 таких списков.

В то же время реализация Проекта 5-100 задала новые стратегические ориентиры развития для российских университетов, позволила сформировать в стране группу университетов-лидеров, встроиться в мировые тенденции реализации программ академического превосходства и усилить масштаб и значимость университетской науки.

Проект 5-100 увеличил масштаб и ценность российских научных работ: удельный вес публикаций вузов-участников в общем числе публикаций, индексируемых Web of Science, вырос с 17,4% в 2012 году до 33,3% в 2019 году, а доля университетов Проекта 5-100 в общероссийском объеме публикаций в журналах первого квартиля за тот же период увеличилась с 19,7 до 47,7%.

Проект способствовал усилению концентрации государственной поддержки в относительно небольшой группе вузов-участников. При этом равноценная поддержка другим категориям университетов не оказывалась. Вузы, принимающие участие в Проекте 5-100 одновременно с участием в иных государственных программах поддержки для национальных исследовательских университетов, федеральных университетов и других, как правило, аккумулировали большую часть финансовых и кадровых ресурсов, привлекали наиболее перспективных студентов и исследователей, что усилило диспропорции внутри системы высшего образования в России.

По итогам проверки Счетная палата Российской Федерации отметила неоднородность вузов-участников Проекта и неоднозначную модель финансирования, которая еще больше закрепляла диспропорции внутри группы университетов. Так, объем финансирования, который получали вузы первой группы, в 6–7 раз превышал объем государственной поддержки, предоставляемой вузам третьей группы. В результате в большинстве вузов средства, полученные в рамках Проекта 5-100, составляли менее 10% от общего объема их доходов, что не всегда было достаточно для полноценной трансформации в рамках программ развития.

Предыдущие номера Бюллетеня можно посмотреть в специальном разделе.