На заседании коллегии Контрольно-счетной палаты, рассмотрено заключение финансово-экономической экспертизы на проект закона Республики Хакасия
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года».

Давая оценку документу Стратегического планирования Палата обратила внимание разработчиков на необходимость обозначения количественных и качественных показателей основных приоритетных направлений Стратегии и установления конечных (ожидаемых) результатов (индикаторов), указанных в рамках стратегических направлений.

С учетом стратегических документов Российской Федерации значимых для развития субъектов  Российской Федерации Контрольно-счетной палатой предложения и рекомендации по основным разделам проекта Стратегии: «Здравоохранение», «Образование», «Социальная защита», «Развитие промышленного потенциала», «Развитие транспорта и дорожного хозяйства», «Инвестиционное развитие» и «Развитие малого и среднего предпринимательства», «Финансовая и бюджетная политика». Комплекс предложений и рекомендаций направлен на приведение целей и задач разделов в соответствие с задачами соответствующих сфер, предусмотренных национальными проектами и Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по социально значимым для населения Республики Хакасия вопросам формирования оплаты труда работников бюджетной сферы, развития региональной сети объектов социального обслуживания и устойчивого сокращения непригодного для проживания жилья,  создания условий для безопасного проживания граждан, развития налоговой политики Республики Хакасия с целью стимулирования экономики.

Отдельное предложение связано с необходимостью утверждения перечня наиболее значимых для развития региональной экономики инвестиционных проектов планируемых  к реализации в плановом периоде до 2030 года.

Заключение проведенной финансово-экономической экспертизы направлено в Верховный Совет Республики Хакасия.

В течение ряда лет в Контрольно-счетной палате Республики Хакасия существует добрая традиция по оказанию помощи многодетным жителям г. Абакана перед новогодними праздниками. Не стал исключением и текущий 2019 год.

Работники Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия передали новогодние подарки, игрушки, продукты питания многодетной семье.

На итоговой в 2019 году коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрен и рекомендован к утверждению План работы Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия на 2020 год, в который вошли 24 мероприятия, связанные с контрольной и экспертно-аналитической работой и 24 мероприятия организационного и информационно-методического содержания.

При формировании Плана работы учтены предложения Счетной палаты Российской Федерации о проверке состояния эффективности работы по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых земель сельхозназначения и сокращению незавершенного строительства, а также 10 поручений Верховного Совета Республики Хакасия по контрольным мероприятиям в социальной сфере, сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере здравоохранения и образования. В годовой план работы Палаты включены проведение мониторинга реализации в Республике Хакасия национальных проектов и отдельные самостоятельные мероприятия по проверке реализации региональных проектов, принятых в соответствии с национальными проектами «Здоровье», «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные дороги».

По результатам проверки использования бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечения качественных жилищно-коммунальных услуг» Палатой обращено внимание на установленные нарушения утвержденных правил предоставления субсидий из регионального бюджета и Соглашений о предоставлении субсидий между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и муниципальными образованиями. Имеют место факты предоставления субсидий до оплаты выполненных работ, необоснованности и недостоверности сметной стоимости предлагаемых к исполнению работ. Отмечены нарушения Федерального закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении муниципальных контрактов, связанные с закупкой у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур путем «искусственного дробления» закупок. Объектам проверки направлены представления об устранении выявленных недостатков.

В работе коллегии приняли участие руководители профильных комитетов Верховного Совета Республики Хакасия, представители Министерства финансов Республики Хакасия.

План работы Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия на 2020 год и отчет по результатам контрольного мероприятия направлены в Верховный Совет Республики Хакасия и Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.

На очередном заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия, состоявшейся 12 декабря 2019 года, рассмотрен отчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия по оценке эффективности предоставления льгот педагогическим работникам, работающим в сельской местности, в части предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за счет средств регионального бюджета и отчет по результатам контрольного мероприятия по аудиту закупок для государственных нужд, произведенных Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

Выводы и предложения Палаты по результатам экспертно-аналитического мероприятия, связанные с необходимостью внесения изменений в региональное законодательство в части закрепления прав на получение компенсаций руководителям образовательных учреждений и порядка получения компенсационных выплат совместно проживающим педагогическим работникам, установления педагогам ежемесячной выплаты (взамен разовой) за освещение, были поддержаны представителями объектов проверок и руководителями профильных комитетов Верховного Совета Республики Хакасия. Членами коллегии и представителями регионального законодательного органа одобрены предложения  Контрольно-счетной палаты о необходимости выработки заинтересованными органами исполнительной власти Республики Хакасия единого подхода к порядку расчета размера компенсаций для подведомственных учреждений.

По результатам аудита в сфере закупок Палатой обращено внимание руководителей Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и подведомственного ему учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» на имеющиеся на всех этапах закупочного цикла риски, снижающие эффективность использования бюджетных средств, и нарушения законодательства о контрактной системе при организации закупочной деятельности, составляющие более 180 миллионов рублей. К ним относятся несоблюдение порядка и организации обоснования начальной максимальной цены контракта, неправомерное принятие решений о способе определения поставщика без проведения конкурентных процедур путем искусственного дробления закупки, несоблюдение условий реализации контрактов и другие.

По результатам рассмотрения отчета в адрес Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, руководителя учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» направлены представления об устранении выявленных нарушений и восстановлении бюджетных средств, использованных не по целевому назначению.

Материалы о нарушениях законодательства о контрактной системе направлены в уполномоченный орган Министерства финансов Республики Хакасия для привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности.

Отчеты по результатам проверок мероприятий направлены в Верховный Совет Республики Хакасия и Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.

На заседании  Коллегией Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия, состоявшейся 28 ноября 2019 года, рассмотрены отчеты по результатам экспертно-аналитических мероприятий по анализу использования бюджетных средств на реализацию государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия» за период 2016 – 2019 годов и полноты и эффективности обеспечения потребности населения в перевозке пассажиров на социально-значимых маршрутах в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия» за период 2017 – 2019 годов.

При проверке использования средств господдержки на решение вопросов жизнеобеспечения малых сел в сельских поселениях установлены факты нецелевых, неэффективных бюджетных затрат, нарушений бухгалтерского учета и законодательства о закупках на общую сумму более 9 млн. рублей.  Палатой обращено внимание на невыполнение отдельных плановых значений и показателей государственной программы, связанных с услугами по доставке продуктовых товаров жителям малых сел, по созданию условий комфортного проживания населения, на ежегодное несоблюдение условий финансирования из регионального бюджета мероприятий госпрограммы.

По результатам рассмотрения итоговых выводов экспертно-аналитического мероприятия по анализу полноты и эффективности организации пассажирских перевозок в адрес Министерства экономического развития Республики Хакасия и администраций муниципальных образований направлены предложения по соблюдению заключенных соглашений о предоставлении субсидий и усилению контроля за соблюдением порядка условий и целей предоставления субсидий и использованием средств государственной поддержки на муниципальном уровне.

В целях повышения эффективности обеспечения потребности населения в перевозках пассажирским автотранспортом с учетом недостатков, выявленных в ходе экспертно-аналитического мероприятия, палатой направлены в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия предложения о необходимости установления дополнительных параметров качества предоставляемых услуг для маломобильных групп населения и снижения негативного воздействия транспортных средств на окружающую среду и здоровье населения, о необходимости актуализации перечня межмуниципальных автобусных маршрутов и оптимизации маршрутов, а также по усилению контроля за соблюдением перевозчиками порядка и условий предоставления субсидий на компенсацию потерь в доходах транспортных компаний.

Отчеты по результатам экспертно-аналитических мероприятий направлены в Верховный Совет Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и руководителям проверяемых объектов.

20.11.2019г.  Председатель  О.А. Лях выступила с докладом по результатам финансово-экономической экспертизы проекта закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на публичных слушаниях в Верховном Совете Республики Хакасия.

Предложения и рекомендации Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия, связанные с распределением средств федерального бюджета, снижением долговой нагрузки за счет реструктуризации федеральных бюджетных кредитов, повышением эффективности использования государственного имущества Республики Хакасия и с возможностью установления единых для муниципальных образований нормативов отчислений от неналоговых доходов учтены в рекомендациях, принятых Верховным Советом Республики Хакасия по результатам публичных слушаний.

19.11.2019 г. на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены заключения финансово-экономических экспертиз на проекты законов Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов», «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов».

В рамках повестки коллегии также рассмотрены экспертные заключения на региональные законопроекты о внесении изменений в законы Республики Хакасия «О транспортном налоге» и «О патентной системе налогообложения в Республике Хакасия». Утвержденные заключения на законопроекты направлены в Верховный Совет Республики Хакасия.

29.08.2019 года на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты рассмотрено заключение по результатам мониторинга исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за I полугодие 2019 года. В заключении отмечен рост общего объема доходов и расходов к аналогичному периоду прошлого года, в том числе налоговых и неналоговых расходов. Сократились расходы на общегосударственные вопросы, на управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия и постоянного представительства Республики Хакасия в г. Москве, администрацию Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, сокращен государственный долг Республики Хакасия. Увеличены расходы на национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение, приняты меры по снижению государственного долга Республики Хакасия.
В процессе обсуждения заключения рассмотрены предложения в адрес Министерства финансов Республики Хакасия о необходимости нормативной корректировки объемов капитальных вложений на отдельные объекты республиканской адресной инвестиционной программы на 2019 год.
Заключение направлено Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и в Верховный Совет Республики Хакасия.

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях и заместитель председателя С.Н. Манахов приняли участие в межмуниципальном совещании контрольно-счетных органов «Актуальные вопросы внешнего муниципального финансового контроля», состоявшегося 23.08.2019 года в г. Минусинске Красноярского края в рамках III инвестиционного форума «Развитие южных территорий Красноярского края». О.А. Лях сделано выступление на тему «Организация проведения мониторинга реализации национальных проектов на муниципальном уровне».
В работе совещания приняли участие представители муниципальных контрольно-счетных органов г. Минусинска и Минусинского района, городов Красноярска и Норильска, Шушенского, Курагинского, Назаровского, Ермаковского районов Красноярского края и Республики Хакасия.

На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрено заключение по итогам мониторинга реализации в Республике Хакасия национальных проектов в I полугодии 2019 года и заключение о ходе исполнения бюджета ТФОМС Республики Хакасия в I полугодии 2019 года.
Заключения направлены Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия, в Верховный Совет Республики Хакасия и в профильные министерства.
Информация по результатам мониторинга и состояния исполнения внебюджетного фонда размещена на информационном сайте Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия и портале Контрольно-счетных органов.