admin

Второй номер Бюллетеня Счетной палаты РФ (Тема – Университеты)

Представляем второй номер  Бюллетеня Счетной палаты Российской Федерации. Тема – университеты. В этом выпуске обсуждается эффективность Проекта повышения конкурентоспособности российских вузов (Проект 5-100) и изменения системы российского образования в целом.

Проанализировав результаты реализации Проекта 5-100, Счетная палата Российской Федерации установила, что ни один из 21 вуза-участника не смог войти в первую сотню ведущих глобальных институциональных рейтингов университетов. Лучших результатов удалось достичь на уровне отдельных предметных рейтингов – по итогам 2020 года восемь университетов попали в топ-100 таких списков.

В то же время реализация Проекта 5-100 задала новые стратегические ориентиры развития для российских университетов, позволила сформировать в стране группу университетов-лидеров, встроиться в мировые тенденции реализации программ академического превосходства и усилить масштаб и значимость университетской науки.

Проект 5-100 увеличил масштаб и ценность российских научных работ: удельный вес публикаций вузов-участников в общем числе публикаций, индексируемых Web of Science, вырос с 17,4% в 2012 году до 33,3% в 2019 году, а доля университетов Проекта 5-100 в общероссийском объеме публикаций в журналах первого квартиля за тот же период увеличилась с 19,7 до 47,7%.

Проект способствовал усилению концентрации государственной поддержки в относительно небольшой группе вузов-участников. При этом равноценная поддержка другим категориям университетов не оказывалась. Вузы, принимающие участие в Проекте 5-100 одновременно с участием в иных государственных программах поддержки для национальных исследовательских университетов, федеральных университетов и других, как правило, аккумулировали большую часть финансовых и кадровых ресурсов, привлекали наиболее перспективных студентов и исследователей, что усилило диспропорции внутри системы высшего образования в России.

По итогам проверки Счетная палата Российской Федерации отметила неоднородность вузов-участников Проекта и неоднозначную модель финансирования, которая еще больше закрепляла диспропорции внутри группы университетов. Так, объем финансирования, который получали вузы первой группы, в 6–7 раз превышал объем государственной поддержки, предоставляемой вузам третьей группы. В результате в большинстве вузов средства, полученные в рамках Проекта 5-100, составляли менее 10% от общего объема их доходов, что не всегда было достаточно для полноценной трансформации в рамках программ развития.

 

Предыдущие номера Бюллетеня можно посмотреть в специальном разделе.

 

 

Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия проведен мониторинг реализации национальных проектов в Республике Хакасия в 2020 году

19 февраля 2021 года на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены результаты мониторинга реализации национальных проектов в Республике Хакасия в 2020 году.

В рамках национальных проектов в Республике Хакасия в 2020 году осуществлялась реализация 48 региональных проектов с общим объемом расходов регионального бюджета Республики Хакасия – 6,3 млрд. рублей, что выше уровня 2019 года на 2,5 млрд. рублей.

Наибольший объем бюджетных ассигнований на исполнение национальных проектов в 2020 году (90%) направлен в сферы: «Образование» и «Здравоохранение», «Национальная экономика» и «Социальная политика».

Основная доля расходов республиканского бюджета Республики Хакасия приходится на Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Контрольно-счетной палатой отмечен значительный объем неисполненных бюджетных ассигнований (843 млн. рублей), в том числе неосвоенных средств федерального бюджета в сумме 203 млн. рублей по национальному проекту «Здравоохранение» и более 100 млн. рулей по национальному проекту «Образование».

По трем национальным проектам имеется кредиторская задолженность в сумме свыше 100 млн. рублей. По 5 национальным проектам в 2020 году не достигнуты плановые значения 23 целевых показателей, что в значительной степени обусловлено введением режима повышенной готовности вследствие распространения новой коронавирусной инфекции.

С нарушением установленных сроков проходят ключевые этапы и контрольные точки по семи региональным проектам, а по 2 региональным проектам не достигнуты количественные показатели по установленным контрольным точкам.

По результатам мониторинга в адрес ответственных исполнителей региональных проектов направлены предложения и рекомендации по устранению отмеченных недостатков.

Результаты мониторинга направлены Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и в Верховный Совет Республики Хакасия. Информация по результатам мониторинга размещена на сайте Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия.

Очередной номер Бюллетеня Счетной палаты РФ (Лесопожарная техника)

На протяжении последних лет тема лесных пожаров не теряет своей остроты и актуальности. Ежегодно количество лесных пожаров в России превышает 10 тысяч случаев. В огне гибнут миллионы гектаров леса, теряются миллиарды рублей. Только в 2019 году пламя уничтожило свыше 10 млн. га, а ущерб составил 13,5 млрд. рублей.

Проблема лесных пожаров обусловлена комплексом причин, одна из них – нехватка необходимого лесопожарного оборудования в регионах. «С 2006 года средства федерального бюджета на обновление техники выделялись трижды, последний раз в 2014 году. В дальнейшем регионам приходилось приобретать технику исходя из имеющихся возможностей своих бюджетов. В результате во многих регионах, особенно в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, сложилась негативная ситуация с тушением лесных пожаров. Всему виной серьезный износ имеющейся техники, невозможность ее ремонта, дальнейшего обслуживания и использования», ­­­­– отмечает аудитор Счетной палаты РФ Алексей Каульбарс.

28 января опубликован очередной номер Бюллетеня Счетной палаты РФ. Ключевая тема выпуска — проверка эффективности планирования и расходования бюджетных средств, предусмотренных на техническое оснащение субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием, а также использования приобретенного имущества в 2019 году и истекшем периоде 2020 года. ​

Представляем первый номер Бюллетеня Счетной палаты РФ в 2021 году.

Предыдущие номера Бюллетеня можно посмотреть в специальном разделе.

Сотрудники Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняли участие в совещании с аудитором Счетной палаты РФ по вопросам контроля расходования субвенций на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в 2021 году.

28 января 2021 года сотрудники Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия в режиме видеоконференции приняли участие в рабочем совещании с аудитором Счетной палаты Российской Федерации Т.В. Блиновой по вопросам контроля расходования субвенций на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в 2021 году.

В ходе совещания обсуждались итоги проведенного Счетной палатой Российской Федерации экспертно-аналитического мероприятия по оценке эффективности использования средств федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности присяжных заседателей и аудиопротоколирование судебных заседаний в федеральных судах общей юрисдикции за период 2017-2020 годов.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Т.В. Блинова рассказала о механизме ресурсного обеспечения деятельности присяжных заседателей, озвучила возможные риски нарушения законодательства при расходовании выделяемых на данное направление средств.

По словам аудитора, за последние 10 лет (с 2011 по 2020 год) заявленная регионами потребность составила 1 724,8 млн рублей. При этом совокупный объем предоставленных за этот период субвенций составил 1 142,6 млн рублей, из которых фактически использовано 753,7 млн рублей. «Получается странная ситуация, при которой выделяется средств меньше, чем запрашивается, а используется меньше, чем выделяется», — отметила Татьяна Блинова.

Представители контрольно-счетных органов Иркутской, Ивановской Челябинской областей, республики Башкортостан рассказали о текущей работе по данному направлению, обозначили существующие проблемы межведомственного взаимодействия при формировании списков кандидатов в присяжные заседатели. Среди проблем были названы отсутствие должного контроля за расходованием средств на публикацию списков в СМИ, нежелание потенциальных кандидатов принимать участие в заседаниях, отсутствие единой системы учёта присяжных заседателей и необходимость создания программного обеспечения для оптимизации процесса.

Татьяна Блинова по итогам встречи предложила региональным контрольно-счетным органам включить отдельные вопросы обеспечения деятельности института присяжных заседателей в планы своих проверок.

 

Председателем Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях на сессии Верховного Совета Республики Хакассия представлен проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия»

27 января 2021 года на очередной сессии Верховного Совета  Республики Хакасия председателем Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях представлен разработанный Контрольно-счетной палатой проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия».

Проект закона предусматривает реализацию полномочий, установленных статьей 3 Федерального закона № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в части регулирования порядка и сроков рассмотрения обращений представительных органов муниципальных образований о заключении соглашений с Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Законопроект принят Верховных Советом Республики Хакасия в первом чтении.

Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняли участие в формате видеоконференции в российско-китайском семинаре «Цифровизация в сфере внешнего государственного аудита (контроля)», подготовленном Счетной палатой Российской Федерации.

 

21 января 2021 года сотрудники Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняли участие в формате видеоконференции в российско-китайском семинаре «Цифровизация в сфере внешнего государственного аудита (контроля)», подготовленном Счетной палатой Российской Федерации.

Участники мероприятия обсудили опыт цифровизации внешнего государственного аудита, практику применения инструментов по обработке и анализу данных, а также примеры внедрения информационных систем в работу.

Представители китайской стороны рассказали об этапах цифровизации государственного аудита, принципах сбора и обработки информации, а также привели практические примеры анализа больших данных в деятельности Муниципального управления аудита Тяньцзиня.

В семинаре приняли участие 190 представителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

 

Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия оказана помощь многодетной семье, находящейся в трудной жизненной ситуации

В завершение уходящего 2020 года Контрольно-счетная палата Республики Хакасия продолжила сложившуюся на протяжении ряда лет добрую традицию по оказанию помощи многодетным жителям г. Абакана.

Перед новогодними праздниками, работники Палаты передали новогодние подарки, игрушки, продукты питания многодетной семье.

Коллегией Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены результаты использования бюджетных средств на обеспечение деятельности административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних, реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования и реализацию регионального проекта по обеспечению кадрами медицинских учреждений Республики Хакасия

24 декабря 2020 года на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены отчеты по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий «Проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенных в 2018-2020 годах на обеспечение деятельности административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Хакасия», «Анализ эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предоставленных в форме субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в 2019-2020 годах муниципальным образованиям г. Черногорск и Аскизский район», «Оценка хода реализации в Республике Хакасия регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» в 2019-2020 годах».

После рассмотрения итоговых результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Коллегией принято Решение о направлении отчетов Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия, в Верховный Совет Республики Хакасия, в Прокуратуру Республики Хакасия и объектам проверок.

В рамках повестки заседания Коллегии рассмотрен и рекомендован к утверждению проект Плана работы Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия на 2021 год.

Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия подготовлен законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия»

23 декабря 2020 года на заседании Президиума Верховного Совета Республики Хакасия рассмотрен представленный председателем Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия».

Законопроект подготовлен в рамках законодательной инициативы Контрольно-счетной палаты в целях реализации полномочий, установленных статьей 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в части предоставления представительными органами муниципальных образований Республики Хакасия права заключения соглашений с Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Проект регионального закона содержит положения, регламентирующие сроки и порядок рассмотрения обращения представительного органа муниципального образования и принятия по нему решения.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Хакасия законопроект направлен для рассмотрения в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия.

 

Контрольно-счетная палата Республики Хакасия приняла участие в заседании Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации по теме «Цифровизация аудита и реализация нацпроектов»

17 декабря 2020 года работники Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняли участие в видеоконференции Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в режиме видеоконференции, посвященной вопросам совместной работы в 2020 год и задачам на предстоящий период.

В ходе заседания заслушаны выступления руководителей контрольно-счетных органов Владимирской, Воронежской, Волгоградской и Московской областей о практике автоматизации контрольной и экспертно-аналитической работы и использования информационных систем  в ходе внешнего аудита.

Заместитель председателя Счетной палаты Российской Федерации Г.И. Изотова отметила необходимость в предстоящем периоде развития вопросов профессиональной компетенции работников контрольно-счетных органов на основе повышения цифровой грамотности, использования современных методов сбора, обработки и анализа информации, оптимизации процессов контроля в финансово-бюджетной сфере. Актуальным вопросам формирования инструментов проектного управления и совершенствования процессов контрольной деятельности, ключевым направлениям взаимодействия Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетных органов было посвящено выступление директора Департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты России Т.А. Махмутова. Участниками конференции отмечена высокая практическая востребованность рассмотренных вопросов в современных условиях.

Полезные ресурсы
Статистика