Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняла участие в заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях приняла участие в заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции, состоявшемся 30 сентября 2020 года в Правительстве Республики Хакасия, под председательством Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия Коновалова В.О.

На заседании заслушан доклад председателя Государственного комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия о состоянии работы по профилактике коррупционных нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Также на заседании комиссии представлены доклады заместителя Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия об анализе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Хакасия за 2019 год и об эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служенному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

 

Состояние реализации национальных проектов рассмотрено Общественной палатой Республики Хакасия

24 сентября 2020 года на пленарном заседании региональной Общественной палаты председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия Лях О.А. выступила с докладом об оценке полноты и своевременности использования бюджетных средств, направленных на реализацию национальных проектов в Республике Хакасия в 2020 году.

Давая характеристику исполнения национальных проектов и, принятых в соответствии с ними региональных проектов, председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия отметила ряд недостатков, допускаемых органами исполнительной власти, ответственными за реализацию тех или иных проектов,  связанных с несовершенством контроля за реализацией мероприятий проектов, в том числе в части своевременности заключения контрактов и их исполнения, с наличием рисков неосвоения бюджетных средств к концу отчетного периода.

По результатам финансового контроля Контрольно-счетной палатой в 2020 году в адрес ответственных министерств и ведомств направлены предложения по устранению выявленных недостатков и снижению рисков неосвоения в полном объеме выделенных средств, усилению контроля за своевременным введением в эксплуатацию социально-значимых объектов здравоохранения, образования и жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Предложения Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия учтены при подготовке итогового документа заседания Общественной палаты Республики Хакасия.

В заседании Общественной палаты Республики Хакасия приняли участие Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия Коновалов В.О., председатель Верховного Совета Республики Хакасия Штыгашев В.Н., руководители Министерства экономического развития Республики Хакасия, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия, представители средств массовой информации.

Контрольно-счетные органы Республики Хакасия приняли участие в заседании межрегионального круглого стола на тему «Основные инструменты анализа национальных проектов»

  

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия, сотрудники палаты и руководители контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Хакасия 24 сентября 2020 года приняли участие в заседании межрегионального круглого стола на тему «Основные инструменты анализа национальных проектов». Со вступительными словами к участникам круглого стола обратился директор Департамента международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Махмутов.

Опытом проведения анализа национальных проектов поделились председатели контрольно-счетных органов субъектов: Республики Татарстан, Чувашской Республики, Самарской, Свердловской, Ульяновской, Челябинской областей. Представленный основными докладчиками информационно-методический материал о процедурных инструментах анализа и его практическом применении в работе региональных и муниципальных контрольно-счетных органов получил высокую оценку со стороны работников Контрольно-счетной палаты и руководителей органов муниципального финансового контроля Республики Хакасия и будет использован для разработки собственных методических документов.

Коллегией Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены заключения на региональные законопроекты

  

18 сентября 2020 года на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены заключения финансово-экономических экспертиз на проекты законов Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия» и «Об установлении на 2021 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия».

Первый законопроект приводит действующий Закон Республики Хакасия в законодательное соответствие со статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в части обязательности наличия порядка определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

Во втором законопроекте предусматривается установление регионального коэффициента в размере «3» для ежемесячного фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в Республике Хакасия, что обусловлено необходимостью создания конкурентных преимуществ на рынке труда для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия.

По мнению Контрольно-счетной палаты оба законопроекта согласуются с нормами действующего законодательства. В соответствии с Решением Коллегии заключения на законопроекты направлены в Верховный Совет Республики Хакасия и размещены на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия.

Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия рассмотрен законопроект о корректировке методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

8 сентября 2020 года на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрено заключение на проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», в соответствии с которым предлагается исключение из Методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) нормы об учете задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество при оценке неналоговых доходов на очередной финансовый год.

По мнению Контрольно-счетной палаты учет задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество в полном объеме, в том числе невозможной к реальному взысканию, приводит к формальному завышению объемов неналоговых доходов и, соответственно, общего доходного потенциала отдельных муниципальных образований, что оказывает влияние на общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального бюджета для муниципальных образований, что уже отмечалось Палатой ранее при подготовке заключения на законопроект в ноябре 2019 года «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

В соответствии с Решением Коллегии, заключение направлено в Верховный Совет Республики Хакасия для рассмотрения на очередной сессии.

Заключение размещено на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия.

Коллегией Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены результаты мониторинга исполнения регионального бюджета за I полугодие 2020 года

На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрено заключение по результатам мониторинга исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за первое полугодие 2020 года.

По результатам мониторинга Контрольно-счетной палатой отмечено снижение финансового объема налоговых и неналоговых доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и значительное увеличение расходов регионального бюджета. В I полугодии 2020 года состояние исполнения по расходам 20 государственных программ ниже среднего уровня исполнения расходов республиканского бюджета, не начато освоение бюджетных ассигнований по 2 государственным программам Республики Хакасия. Ниже среднего уровня исполнения всех расходов республиканского бюджета освоены бюджетные ассигнования по 16 главным распорядителям. По итогам I полугодия профинансированы расходы по 21 из 42 объектов РАИП, при этом, с начала 2020 года значительно снизилась более чем в 2,5 раза просроченная кредиторская задолженность.

На 8,5% увеличен с начала 2020 года государственный внутренний долг Республики Хакасия, при этом, по итогам I полугодия 2020 года отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам.

Контрольно-счётной Палатой обращено внимание на наличие рисков несвоевременного использования органами исполнительной власти республики предусмотренных субсидий для бюджетов муниципальных образований, что в свою очередь, может повлечь риски недостижения целевых показателей региональных проектов и республиканских государственных программ в части касающиеся муниципальных образований.

В рамках установленных полномочий Коллегией принято решение о направлении заключения по результатам мониторинга исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за первое полугодие 2020 года в Верховный Совет Республики Хакасия и Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.

Заключение размещено на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия

 

Контрольно-счетная палата Республики Хакасия приняла участие в видеоконференции «Цифровые технологии в развитии и повышении эффективности государственного управления»

Работники Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняли участие в состоявшемся 3 сентября 2020 года семинаре в режиме видеоконференции Счетной палаты Российской Федерации «Цифровые технологии в развитии и повышении эффективности государственного управления». В рамках обмена опытом работы в ходе семинара представлена содержательная информация органов финансового контроля республик Беларусь, Молдова, Армении, Таджикистана, а также Контрольно-счетной палаты г. Москвы по практике работы с информационными системами, необходимыми для осуществления внешнего государственного финансового контроля.

По итогам семинара Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия запланировано проведение дополнительных мероприятий по совершенствованию доступа к информационным системам федеральных и региональных органов государственной власти.

Коллегией Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрено состояние исполнения национальных проектов в 1 полугодии 2020 года

На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия 24.07.2020 года рассмотрено заключение Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия по результатам мониторинга реализации в Республике Хакасия национальных проектов в 1 полугодии 2020 года.

В рамках проведенного мониторинга Палатой проведен анализ 49 региональных проектов, принятых в соответствии с 11 стратегическими направлениями соответствующих национальных проектов.

Фактическое исполнение по республиканскому бюджету по 23 региональным проектам в 1 полугодии 2020 года составило 25,5% от планируемого на год объема бюджетных средств, при этом наибольший объем средств направлен на исполнение 5 национальных проектов и соответствующим им региональных проектов, связанных  с образованием и здравоохранением, демографией и малым и средним предпринимательством, безопасными и качественными автомобильными дорогами. Не начато освоение бюджетных средств в 1 полугодии по 10 региональным проектам, общий годовой объем бюджетных ассигнований которых по каждому направлению составляет более 400 миллионов рублей.

Контрольно-счетной палатой отмечено нарушение установленных сроков прохождения ключевых этапов и контрольных точек при реализации региональных проектов «Комфортная среда» и «Спорт – норма жизни», а также имеющиеся риски по недостижению условных показателей, заданных результатов, неосвоению бюджетных средств по 21 региональному проекту. Введение ограничительных мер, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции оказало влияние на недостижение значений условных показателей по 6 региональным проектам.

По результатам мониторинга в адрес 6 министерств Республики Хакасия, ответственных за реализацию региональных проектов, направлены предложения по устранению выявленных недостатков.

Заключение Контрольно-счетной палаты направлено в Верховный Совет Республики Хакасия и Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.

На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия 24.07.2020 года рассмотрено заключение Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия по результатам мониторинга реализации в Республике Хакасия национальных проектов в 1 полугодии 2020 года.

В рамках проведенного мониторинга Палатой проведен анализ 49 региональных проектов, принятых в соответствии с 11 стратегическими направлениями соответствующих национальных проектов.

Фактическое исполнение по республиканскому бюджету по 23 региональным проектам в 1 полугодии 2020 года составило 25,5% от планируемого на год объема бюджетных средств, при этом наибольший объем средств направлен на исполнение 5 национальных проектов и соответствующим им региональных проектов, связанных  с образованием и здравоохранением, демографией и малым и средним предпринимательством, безопасными и качественными автомобильными дорогами. Не начато освоение бюджетных средств в 1 полугодии по 10 региональным проектам, общий годовой объем бюджетных ассигнований которых по каждому направлению составляет более 400 миллионов рублей.

Контрольно-счетной палатой отмечено нарушение установленных сроков прохождения ключевых этапов и контрольных точек при реализации региональных проектов «Комфортная среда» и «Спорт – норма жизни», а также имеющиеся риски по недостижению условных показателей, заданных результатов, неосвоению бюджетных средств по 21 региональному проекту. Введение ограничительных мер, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции оказало влияние на недостижение значений условных показателей по 6 региональным проектам.

По результатам мониторинга в адрес 6 министерств Республики Хакасия, ответственных за реализацию региональных проектов, направлены предложения по устранению выявленных недостатков.

Заключение Контрольно-счетной палаты направлено в Верховный Совет Республики Хакасия и Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.

О повышении квалификации

В июне 2020 года сотрудник Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия прошел дистанционное обучение по программе повышения квалификации «Совершенствование методологического обеспечения деятельности региональных КСО с учетом современных тенденций социально-экономического развития: методология и практика стратегического аудита и аудита эффективности».

Также в указанный период времени два сотрудника Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия прошли дистанционное обучение по программе повышения квалификации «Государственный и муниципальный финансовый контроль в субъектах федерации».

После успешного освоения дополнительных профессиональных программ сотрудникам Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия выданы удостоверения о повышении квалификации установленного образца.

Коллегией Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены результаты проверки эффективности мер по управлению распоряжению земельными участками на региональном и муниципальном уровнях

На заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия 9 июля 2020 года рассмотрен отчет по результатам совместного с контрольно-счетными органами муниципальных образований Республики Хакасия экспертно-аналитического мероприятия «Анализ полноты и эффективности мер, принимаемых органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления в Республике Хакасия по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения и вовлечению неиспользуемых земель в хозяйственный оборот».

По результатам проведенной проверки Палатой обращено внимание на отсутствие надлежащего взаимодействия между ответственными за учет земель государственными органами по обмену информацией, что приводит к искажению данных Единого государственного реестра недвижимости в части структуры регионального земельного фонда. Во всех муниципальных образованиях отсутствует учет земель сельхозназначения по видам разрешенного использования и не приняты соответствующие нормативные правовые акты и распорядительные документы. В отдельных муниципальных образованиях отмечается рост недоимки по арендным платежам за использование земельных участков, неудовлетворительный уровень муниципального земельного контроля.

Коллегией Палаты обсуждены и одобрены предложения итогового документа в адрес глав муниципальных образований о необходимости принятия нормативных правовых и распорядительных документов, регламентирующих ведение учета земельных участков, устанавливающих Порядок ведения и распоряжения муниципальными земельным фондом и осуществления муниципального земельного контроля, административных регламентов по предоставлению муниципальной услуги по передаче в пользование земельных участков.

Коллегией принято решение о направлении отчета по результатам экспертно-аналитического мероприятия Главе Республики Хакасия — Председателю Правительства Республики Хакасия, в Верховный Совет Республики Хакасия, в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Хакасия и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

 

Полезные ресурсы

Статистика