Контрольно-счетная палата Республики Хакасия приняла участие в межрегиональной конференции руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации

 

12 октября 2020 года Контрольно-счетная палата Республики Хакасия приняла участие в межрегиональной конференции руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации на тему: «Роль и место органов местного самоуправления в реализации национальных проектов и достижении национальных целей», состоявшейся в формате видеоконференции.

Со вступительным словом к участникам конференции обратилась председатель отделения Совета КСО в Сибирском федеральном округе, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Морохоева Ирина Петровна.

Опытом работы поделились председатели отделений Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Сибирском и Дальневосточном округах, руководители контрольно-счетных органов Республики Хакасия, Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, города Новосибирска.

В ходе онлайн встречи было рассмотрено три блока вопросов:

о реализации национальных проектов и достижении национальных целей;

опыт проведения совместных (параллельных) контрольных и экспертно-аналитических мероприятий между контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований);

практика квалификации и принятия мер по фактам дробления закупок, выявляемых контрольно-счетными органами.

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях выступила с докладом «Отдельные вопросы организации финансового контроля за реализацией национальных проектов в муниципальных образованиях Республики Хакасия».

В своем выступлении О.А. Лях отметила участие контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Хакасия в осуществлении контроля за реализацией национальных и региональных проектов и его результативность, роль регионального контрольно-счетного органа в осуществлении организационно-методической и информационно-аналитической деятельности органов муниципального финансового контроля, а также проблемные вопросы, связанные с информационной доступностью, материально-технической и кадровой обеспеченностью, влияющие на полноту и эффективность контроля.

Предложения Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рекомендовано учесть при подготовке резолюции межрегиональной конференции.

В рамках решения организационных вопросов Ольга Алексеевна Лях переизбрана на следующий срок в должности заместителя председателя Отделения Совета КСО при Счетной палате Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе.

Сотрудники Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняли участие в обучающих семинарах, организованных Счетной палаты Российской Федерации

Сотрудники Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняли участие в обучающих семинарах, организованных Счетной палаты Российской Федерации 5 и 8 октября 2020 года в формате видеоконференций на темы: «Применение единого цикла управления персоналом для контрольно-счетных органов», «Современные требования к компетенциям гражданских служащих»,  «Современные подходы к обучению и повышению компетенций гражданских служащих», «Эффективное введение в должность и адаптация новых сотрудников».

Рекомендации по вопросам обучения и осуществления наставничества новых работников планируется применить при организации учебного процесса в Контрольно-счетной палате Республики Хакасия.

Коллегия Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрела выводы проведенного мониторинга осуществления стимулирующих выплат медицинским работникам в условиях работы с коронавирусной инфекцией

6 октября 2020 года на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрен отчет проведенного параллельно со Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия «Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией».

За проверяемый период с марта по август включительно 2020 года фактические выплаты медицинским и иным работникам Республики Хакасия составили 422,5 млн. рублей.

По результатам проверки установлены недостатки в деятельности Министерства здравоохранения Республики Хакасия и медицинских организаций. Министерством не разработан механизм расчета объемов финансирования стимулирующих выплат на этапе планирования, что создает предпосылки недостаточного или избыточного финансирования медицинских организаций, осуществляющих выплаты, не разработаны единые для всех медорганизаций перечни должностей медработников и подразделений учреждений, работа в которых дает право на установление стимулирующих выплат.

В проверенных медицинских организациях допускались случаи несвоевременной выплаты стимулирующих доплат до 3-х месяцев, отдельным медработникам не в полном размере осуществлены выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку. Имели место случаи выплат медработникам, не осуществляющим непосредственно в так называемой «красной зоне» лечение больных с коронавирусной инфекцией COVID-19.

Палатой отмечен факт трудоустройства по совместительству врачом-пульмонологом в медучреждение на период отпуска по основному месту работы без сохранения заработной платы с 26 мая по 3 июня 2020 года заместителя министра здравоохранения Республики Хакасия с получением им стимулирующих выплат за указанный период.

По мнению Контрольно-счетной палаты выполнение государственным гражданским служащим иной оплачиваемой работы на условиях договора в медицинском учреждении, в отношении которого он как заместитель министра осуществляет функции государственного управления, в том числе по вопросам реализации мер по защите жизни и здоровья людей в чрезвычайных ситуациях, может способствовать возникновению конфликта интересов.

После рассмотрения на коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия отчет по результатам контрольного мероприятия направлен в Счетную палату Российской Федерации, Верховный Совет Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия, в прокуратуру Республики Хакасия и объектам проверок.

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняла участие в заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях приняла участие в заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции, состоявшемся 30 сентября 2020 года в Правительстве Республики Хакасия, под председательством Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия Коновалова В.О.

На заседании заслушан доклад председателя Государственного комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия о состоянии работы по профилактике коррупционных нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Также на заседании комиссии представлены доклады заместителя Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия об анализе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Хакасия за 2019 год и об эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служенному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

 

Состояние реализации национальных проектов рассмотрено Общественной палатой Республики Хакасия

24 сентября 2020 года на пленарном заседании региональной Общественной палаты председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия Лях О.А. выступила с докладом об оценке полноты и своевременности использования бюджетных средств, направленных на реализацию национальных проектов в Республике Хакасия в 2020 году.

Давая характеристику исполнения национальных проектов и, принятых в соответствии с ними региональных проектов, председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия отметила ряд недостатков, допускаемых органами исполнительной власти, ответственными за реализацию тех или иных проектов,  связанных с несовершенством контроля за реализацией мероприятий проектов, в том числе в части своевременности заключения контрактов и их исполнения, с наличием рисков неосвоения бюджетных средств к концу отчетного периода.

По результатам финансового контроля Контрольно-счетной палатой в 2020 году в адрес ответственных министерств и ведомств направлены предложения по устранению выявленных недостатков и снижению рисков неосвоения в полном объеме выделенных средств, усилению контроля за своевременным введением в эксплуатацию социально-значимых объектов здравоохранения, образования и жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Предложения Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия учтены при подготовке итогового документа заседания Общественной палаты Республики Хакасия.

В заседании Общественной палаты Республики Хакасия приняли участие Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия Коновалов В.О., председатель Верховного Совета Республики Хакасия Штыгашев В.Н., руководители Министерства экономического развития Республики Хакасия, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия, представители средств массовой информации.

Контрольно-счетные органы Республики Хакасия приняли участие в заседании межрегионального круглого стола на тему «Основные инструменты анализа национальных проектов»

  

Председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия, сотрудники палаты и руководители контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Хакасия 24 сентября 2020 года приняли участие в заседании межрегионального круглого стола на тему «Основные инструменты анализа национальных проектов». Со вступительными словами к участникам круглого стола обратился директор Департамента международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Махмутов.

Опытом проведения анализа национальных проектов поделились председатели контрольно-счетных органов субъектов: Республики Татарстан, Чувашской Республики, Самарской, Свердловской, Ульяновской, Челябинской областей. Представленный основными докладчиками информационно-методический материал о процедурных инструментах анализа и его практическом применении в работе региональных и муниципальных контрольно-счетных органов получил высокую оценку со стороны работников Контрольно-счетной палаты и руководителей органов муниципального финансового контроля Республики Хакасия и будет использован для разработки собственных методических документов.

Коллегией Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены заключения на региональные законопроекты

  

18 сентября 2020 года на заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены заключения финансово-экономических экспертиз на проекты законов Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия» и «Об установлении на 2021 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия».

Первый законопроект приводит действующий Закон Республики Хакасия в законодательное соответствие со статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в части обязательности наличия порядка определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показателей (критериев) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

Во втором законопроекте предусматривается установление регионального коэффициента в размере «3» для ежемесячного фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в Республике Хакасия, что обусловлено необходимостью создания конкурентных преимуществ на рынке труда для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия.

По мнению Контрольно-счетной палаты оба законопроекта согласуются с нормами действующего законодательства. В соответствии с Решением Коллегии заключения на законопроекты направлены в Верховный Совет Республики Хакасия и размещены на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия.

Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия рассмотрен законопроект о корректировке методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

8 сентября 2020 года на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрено заключение на проект Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», в соответствии с которым предлагается исключение из Методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) нормы об учете задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество при оценке неналоговых доходов на очередной финансовый год.

По мнению Контрольно-счетной палаты учет задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество в полном объеме, в том числе невозможной к реальному взысканию, приводит к формальному завышению объемов неналоговых доходов и, соответственно, общего доходного потенциала отдельных муниципальных образований, что оказывает влияние на общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального бюджета для муниципальных образований, что уже отмечалось Палатой ранее при подготовке заключения на законопроект в ноябре 2019 года «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

В соответствии с Решением Коллегии, заключение направлено в Верховный Совет Республики Хакасия для рассмотрения на очередной сессии.

Заключение размещено на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия.

Коллегией Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрены результаты мониторинга исполнения регионального бюджета за I полугодие 2020 года

На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрено заключение по результатам мониторинга исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за первое полугодие 2020 года.

По результатам мониторинга Контрольно-счетной палатой отмечено снижение финансового объема налоговых и неналоговых доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и значительное увеличение расходов регионального бюджета. В I полугодии 2020 года состояние исполнения по расходам 20 государственных программ ниже среднего уровня исполнения расходов республиканского бюджета, не начато освоение бюджетных ассигнований по 2 государственным программам Республики Хакасия. Ниже среднего уровня исполнения всех расходов республиканского бюджета освоены бюджетные ассигнования по 16 главным распорядителям. По итогам I полугодия профинансированы расходы по 21 из 42 объектов РАИП, при этом, с начала 2020 года значительно снизилась более чем в 2,5 раза просроченная кредиторская задолженность.

На 8,5% увеличен с начала 2020 года государственный внутренний долг Республики Хакасия, при этом, по итогам I полугодия 2020 года отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам.

Контрольно-счётной Палатой обращено внимание на наличие рисков несвоевременного использования органами исполнительной власти республики предусмотренных субсидий для бюджетов муниципальных образований, что в свою очередь, может повлечь риски недостижения целевых показателей региональных проектов и республиканских государственных программ в части касающиеся муниципальных образований.

В рамках установленных полномочий Коллегией принято решение о направлении заключения по результатам мониторинга исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за первое полугодие 2020 года в Верховный Совет Республики Хакасия и Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.

Заключение размещено на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия

 

Контрольно-счетная палата Республики Хакасия приняла участие в видеоконференции «Цифровые технологии в развитии и повышении эффективности государственного управления»

Работники Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия приняли участие в состоявшемся 3 сентября 2020 года семинаре в режиме видеоконференции Счетной палаты Российской Федерации «Цифровые технологии в развитии и повышении эффективности государственного управления». В рамках обмена опытом работы в ходе семинара представлена содержательная информация органов финансового контроля республик Беларусь, Молдова, Армении, Таджикистана, а также Контрольно-счетной палаты г. Москвы по практике работы с информационными системами, необходимыми для осуществления внешнего государственного финансового контроля.

По итогам семинара Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия запланировано проведение дополнительных мероприятий по совершенствованию доступа к информационным системам федеральных и региональных органов государственной власти.

Полезные ресурсы

Статистика