23.04.2012

23 апреля 2012 года на публичных слушаниях, посвященных вопросу обсуждения проекта закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2011 год», заместителем председателя Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия С.Н. Манаховым представлен доклад по результатам внешней проверки отчета Правительства Республики Хакасия об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2011 год.

В ходе оценки годовых итогов исполнения республиканского бюджета Контрольно-счетной палатой обращено внимание на неисполнение бюджетных назначений по доходам и расходам, а также превышение установленного Законом Республики Хакасия от 23.12.2010 № 132-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2011 год» размера верхнего предела государственного внутреннего долга Республики. Отмечено невыполнение утвержденных бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам, безвозмездным поступлениям. О некачественном планировании неналоговых доходов свидетельствует невыполнение плановых значений по одним видам доходов и значительное превышение бюджетных назначений по другим доходным источникам.

Расходные плановые показатели не выполнены в разрезе всех разделов бюджетной классификации и распорядителей средств республиканского бюджета, за исключением раздела «Национальная оборона» и двух администраторов средств республиканского бюджета. Наибольшая часть объема неисполненных расходных обязательств приходится на здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, социальную политику и национальную экономику.

Основной причиной неисполнения бюджетных назначений по расходам является недопоступление планируемых доходов в республиканский бюджет и непривлечение в полном объеме предусмотренных источников финансирования дефицита бюджета.

Кроме того, одной из причин невыполнения бюджетных назначений по расходам является неосвоение средств, направленных в конце года из федерального бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов и на строительство лечебного корпуса в г. Абакане.

Несмотря на увеличение в 2011 году доли программных расходов в общих расходах бюджета, не достигнуто 100%-ное исполнение утвержденных бюджетных назначений для реализации десяти республиканских целевых программ, и по пяти целевым программам не достигнуты планируемые результаты.

С нарушениями требований бюджетного законодательства осуществлялось расходование средств республиканского бюджета отдельными ведомствами, в том числе десять главных распорядителей средств республиканского бюджета приняли денежные обязательства сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В 2011 году отмечается значительное увеличение кредиторской и дебиторской задолженности главных администраторов бюджетных средств.

Изложенные в заключении на проект закона предложения и рекомендации Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия учтены при принятии Рекомендаций публичных слушаний по проекту закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2011 год».