На расширенном заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия рассмотрен отчет по результатам контрольного мероприятия «Анализ обоснованности расчета и начисления стоимости жилищно-коммунальных услуг в 2011 году организациями, выполняющими функции по управлению многоквартирными домами в Республике Хакасия, и формулирование предложений по корректировке действующей федеральной и региональной нормативной правовой базы, регулирующей данные вопросы».

В рамках проверки деятельности 26 жилищных компаний Контрольно-счетной палатой исследована проблематика управления жилищным фондом Республики Хакасия и сформулирован комплекс предложений по корректировке нормативной правовой базы Республики Хакасия, регулирующей данные вопросы.

Контрольно-счетной палатой обращено внимание на многочисленные системные нарушения действующего жилищного законодательства в сфере эксплуатации и обслуживания жилого фонда Республики Хакасия, допускаемые всеми жилищными компаниями.

Большинство жилищных компаний, обслуживающих жилой фонд, имеют минимальный размер уставного капитала, не обеспечивающий покрытия финансовых рисков при возникновении критических ситуаций. Имеют место факты, когда руководителями жилищных компаний и привлекаемых для работ подрядных организаций являются одни и те же лица, что вызывает обоснованные сомнения в объективности контроля за объемом и качеством проведенных работ. Между жилищными компаниями и собственниками жилых помещений отсутствует сформированная система договорных отношений, соответствующая требованиям жилищного законодательства. Договоры управления не учитывают особенностей технического состояния и характеристик конкретных домов, в них не предусматривается порядок контроля за выполнением компанией ее обязательств, отсутствует перечень предлагаемых услуг, объемов работ и цена за услуги и работы. Не устанавливаются договорными условиями порядок определения размера управленческого вознаграждения и условия его получения, что позволяет жилищным компаниям устанавливать вознаграждение произвольно в завышенных объемах.

Общие собрания собственников жилья проводятся с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, что ставит под сомнение их правомочность.

Установлены нарушения в начислении жилищными компаниями платы за содержание и ремонт жилых помещений, которая взимается без учета технического состояния домов и сроков их эксплуатации по усредненному размеру.

Имеет место перекрестное субсидирование собственников одних домов за счет средств, взимаемых с собственников других домов на определенные виды работ.

Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия по результатам контрольного мероприятия сформулированы предложения Верховному Совету Республики Хакасия и Правительству Республики Хакасия о разработке и принятии в рамках своих полномочий региональных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок защиты жилищных прав граждан Республики Хакасия, устанавливающих региональные стандарты оплаты жилищных и коммунальных услуг и методику перерасчета платежей, предъявленных с нарушением действующего жилищного законодательства. Правительству Республики Хакасия предложено ввести систему проведения ежегодного мониторинга соответствия региональных стандартов оплаты жилищных и коммунальных услуг фактическим показателям условий жизни населения Республики Хакасия, стоимости жилищно-коммунальных услуг и др.

Ряд предложений контрольно-счетного органа связан с совершенствованием работы органов местного самоуправления в сфере управления жилищным фондом в рамках рекомендаций о разработке муниципальных программ модернизации системы управления фондом, проведении мониторинга жилищного фонда, установлении на муниципальном уровне размера платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений для их нанимателей по договорам социального найма, организации работы консультационных центров для информационного обслуживания населения по вопросам деятельности жилищных компаний и др.

Организациям, действующим в сфере управления многоквартирными домами, предложено привести в соответствие с жилищным законодательством договоры управления домами и размер платы граждан за содержание и ремонт жилых помещений.