На очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия 23 марта 2011 года рассмотрен отчет об итогах работы Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия в 2010 году. В докладе, представленном председателем О.А. Лях, отмечены результаты работы в трех направлениях контрольной и экспертно-аналитической деятельности, связанных с состоянием бюджетного процесса и межбюджетных отношений, с эффективностью решения вопросов жилищно-коммунального комплекса и вопросов социальной сферы на государственном и муниципальном уровнях.

Контрольными мероприятиями охвачено 87 объектов государственной власти и муниципальных образований, в деятельности которых выявлены нарушения в объеме 898 млн. рублей.

Недостаточно эффективно использовано более 102 млн. рублей, и 11 млн. рублей использовано получателями бюджетных средств не по целевому назначению. По результатам проверок устранены финансовые нарушения в объеме 107,5 млн. рублей, привлечено к административной и дисциплинарной ответственности 21 должностное лицо органов государственной власти и местного самоуправления, опротестовано в судебном порядке 8 незаконных правовых актов органов местного самоуправления. Предложения Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия по результатам проверок учтены при принятии двух законов Республики Хакасия и четырех постановлений республиканского Правительства.

В рамках проверок состояния межбюджетных отношений и эффективности бюджетных расходов в муниципальных образованиях Аскизский и Боградский районы установлено 11 млн. рублей нецелевых затрат, связанных с незаконным использованием средств Резервного фонда, средств на выдачу бюджетного кредита и использованием адресной субвенции для поселений на собственные нужды района, и около 290 млн. рублей, израсходованных с различными иными нарушениями действующего законодательства.

Вопросам эффективности бюджетных расходов и укрепления доходной базы муниципальных образований было посвящено экспертное мероприятие по анализу реализации Соглашений муниципалитетов с республиканским Правительством, в ходе которого был выявлен ряд негативных факторов, влияющих на ее полноту, – это неэффективная работа по ликвидации недоимки по налоговым и неналоговым доходам, наличие кредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам.

Наибольшая часть выявленных нарушений связана с исполнением бюджетных обязательств в сфере жилищно-коммунального комплекса. По результатам проверок Контрольно-счетной палатой внесены предложения по дополнительной нормативно-правовой обеспеченности вопросов строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности и изменению методик распределения субсидий на эти цели, о необходимости разработки механизма ответственности должностных лиц за невыполнение условий получения бюджетных средств и критериев отбора муниципалитетов для участия в целевых программах, предусматривающих их получение.

По результатам исследования проблемных вопросов развития социальной сферы республики Контрольно-счетной палатой направлены предложения по улучшению системы дошкольного образования, по устранению негативных факторов, влияющих на полноту обеспеченности населения установленными видами медицинских услуг. Результаты проверок в социальной сфере свидетельствуют о необходимости принятия системных мер по возврату помещений детских садов, используемых не по прямому назначению, строительства новых дошкольных учреждений и расширения форм дошкольного образования, развития негосударственного сектора в этой сфере.

Предложен комплекс мер по ликвидации низкой укомплектованности врачебными кадрами в муниципалитетах и укреплению первичного звена здравоохранения в сельской местности, по строительству новых объектов республиканского уровня лечебно-диагностической направленности, восстановительного лечения, лечебно-профилактического обслуживания детей и родовспоможения.

В отчетном докладе Контрольно-счетной палаты отмечен конструктивный уровень взаимодействия с органами прокуратуры Республики Хакасия и муниципального финансового контроля при осуществлении мероприятий, устранении причин и условий бюджетно-финансовых нарушений и применении совместных мер реагирования к нарушителям финансовой дисциплины.

В принятом по итогам рассмотрения отчета постановлении Верховного Совета Республики Хакасия отмечена эффективность контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Палатой, и их практическая значимость в решении проблемных вопросов социально-экономического развития республики, рекомендовано сосредоточить внимание на вопросах эффективности мер органов исполнительной власти по устранению негативных факторов в управлении бюджетными ресурсами, анализе результативности мер социальной поддержки работников бюджетной сферы республики и проблемных вопросах социально-экономического развития муниципальных районов и поселений.