Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия подготовлено и направлено в Верховный Совет Республики Хакасия и Правительство Республики Хакасия заключение на законопроект «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2010 год».

В процессе публичных слушаний по законопроекту, состоявшихся 11 ноября 2009 года, председателем Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях представлен доклад по заключению Контрольно-счетной палаты. Представленный проект бюджета на 2010 год отличается от основного финансового документа текущего года как по доходным, так и по расходным параметрам. На 11% меньше запланирован объем доходов, а расходные обязательства Республики обеспечены за счет доходов и источников финансирования дефицита бюджета только на 90%.

Снижение бюджетных ассигнований планируется по всем разделам классификации расходов, за исключением раздела 0100 «Общегосударственные вопросы» (за счет создания Резервного фонда и увеличения расходов на обслуживание государственного долга Республики Хакасия по привлеченным кредитам).

Несмотря на снижение объема бюджетных проектировок социальной составляющей расходной части бюджета, в законопроекте нашли отражение все социально значимые направления.

В связи с отсутствием в 2010 году средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в два раза сокращаются расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство», при этом планируется увеличение частичной компенсации выпадающих доходов организациям, оказывающим населению услуги по теплоснабжению.

Контрольно-счетной палатой обращено внимание на недопустимость имевших место в 2009 году нарушений, связанных с выплатой субсидий государственным и муниципальным теплоснабжающим организациям.

В условиях сокращения расходов на «национальную экономику» увеличены расходы на повышение качества государственных и муниципальных услуг населению, на выплату субсидий и государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, ипотечного кредитования. Вместе с тем, Контрольно-счетная палата обращает внимание на неэффективность существующего механизма государственной поддержки предприятий реального сектора экономики, в том числе промышленной и сельскохозяйственной сфер, жилищного строительства, и предлагает Правительству Республики Хакасия разработать дополнительные меры предоставления предприятиям государственных гарантий для привлечения кредитов с учетом минимизации проблем доведения финансовых ресурсов до реального сектора экономики, ускорить создание гарантийных залоговых фондов для обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым для обновления промышленного и технологического потенциала.

По мнению Контрольно-счетной палаты, необходимы изменения и в существующем механизме освоения имеющихся бюджетных средств, особенно в строительной отрасли, где в течение текущего года неудовлетворительно осваиваются средства, поступившие из Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение жителей из аварийных домов.

В заключении Контрольно-счетной палаты обращено внимание на недостаточное ресурсное обеспечение республиканских целевых программ, у которых в 2010 году заканчивается срок реализации, что может привести к невозможности достижения запланированных результатов и неисполнению ранее принятых Республикой обязательств. В законопроекте отсутствуют программы и мероприятия, связанные со строительством в Республике социального жилья, с системой энергосбережения, признанные необходимыми по результатам публичных слушаний по проекту бюджета 2009 года.

С учетом отмеченной в заключении необходимости отдельных корректировок, законопроект может быть представлен к рассмотрению в первом чтении.