 |
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕСС-РЕЛИЗ
655019, Абакан, ул. К.Маркса, 15А. Тел./факс: (3902) 24-55-98, 24-46-83, e-mail: rh_ksp@mail.ru
17 июня 2009 года |
№ 37 |
г.Абакан |
17 июня 2009 года на публичных слушаниях по Отчету Правительства Республики Хакасия об исполнении бюджета Республики Хакасия за 2008 год представлено подготовленное на отчет заключение Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия.
Контрольным органом отмечено в 2008 году недопоступление в бюджет запланированного объема налоговых доходов, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также все большее неисполнение в течение последних 3 лет расходных обязательств бюджета, составившее в 2008 году около полутора миллиардов рублей. При планировании основных параметров республиканского бюджета и максимально возможного для республики дефицита бюджета, Правительством Республики Хакасия фактически не привлекаются источники финансирования дефицита бюджета, либо привлекаются в недостаточном объеме, что позволяет в итоге сделать вывод об изначально планируемых нереальных для исполнения расходах.
Запланированные для выдачи юридическим лицам и другим бюджетам бюджетной системы бюджетные средства в виде кредитов на сумму 57 млн. рублей выданы только в объеме 12,8 млн. рублей. При этом условия выдачи кредитов не соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, и кредиты выданы юридическим лицам с нарушением бюджетного законодательства.
Предусмотренные программой государственных гарантий 150 млн. рублей бюджетных средств в течение года не выдавались, что свидетельствует о неисполнении программы.
Ни по одному разделу бюджетной классификации и ни одним главным распорядителем бюджетных средств не достигнуто в 2008 году 100-процентного исполнения запланированных расходов. Все муниципальные образования Республики Хакасия недополучили межбюджетные трансферты, в целом около 592 млн. рублей. В Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в 2008 году недопоступило 70,8 млн. рублей.
Установлены факты неэффективного использования бюджетных средств субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, неэффективного использования бюджетных средств Государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия, отдельными министерствами и ведомствами допущены нарушения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части фактически проведенных расходов, превышающих бюджетные ассигнования, и принятия денежных обязательств сверх доведенных лимитов.
По результатам проверки бюджетной отчетности администраторов средств республиканского бюджета отмечено увеличение в течение года более чем в 3 раза кредиторской задолженности.
Имеются замечания к качеству составления отдельных республиканских долгосрочных целевых программ, в которых не определены этапы достижения целей программ с определением промежуточных результатов, что не позволяет в достаточной степени оценить эффективность и целесообразность программных мероприятий в период их реализации.
Анализ результатов и основных направлений деятельности субъектов бюджетного планирования свидетельствует о недостижении планируемых результатов и целей отдельными министерствами и госкомитетами Республики Хакасия. В представленных докладах об основной деятельности отсутствуют показатели результативности по отдельным задачам, не в полном объеме осуществлено распределение бюджетных средств по целям и задачам. Имеют место факты неисполнения главными администраторами бюджетных средств функций по контролю за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями и получателями межбюджетных трансфертов в рамках целевых программ.