На расширенном заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия с участием представителей профильных комитетов Верховного Совета Республики Хакасия и руководителей Министерства образования и науки Республики Хакасия рассмотрен отчет по результатам проверки обоснованности расчета нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях в 2006 г. и обеспечения финансирования их за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

В рамках контрольного мероприятия специалистами Контрольно-счетной палаты проведены анализ методики расчета нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ, проверка обоснованности расчета данных нормативов и обеспечения финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях.

В ходе проверки установлено, что применяемая методика расчета нормативов не в полной мере соответствует рекомендациям Министерства образования и науки Российской Федерации по применению коэффициента для увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа и квалификационной категории работников образовательной сферы. В методике не учтены выплаты персоналу, связанные с замещением должностей по причинам учебных отпусков, обучениям на курсах повышения квалификации и оплатой больничных листов (2 дня за счет работодателя), предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В нарушение Закона Республики Хакасия «О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений», в методике не предусмотрен надтарифный фонд для обслуживающего персонала.

Ни методика расчета нормативов, ни методика расчета субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальных образовательных учреждений, применяемые Министерством образования и науки Республики Хакасия, не учитывают возможное увеличение оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в течение года, что привело в 2006 г. к фактическому значительному занижению нормативов в части расходов на оплату труда.

В ходе проверки достаточности средств на обеспечение учебного процесса установлено, что финансирование субвенций в части учебных расходов осуществляется не в полном объеме и имеет тенденцию к снижению.

По результатам проверки в адрес Министерства образования и науки Республики Хакасия направлено представление с предложениями о внесении изменений в нормативные правовые акты республики, регламентирующие порядок расчета нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенций, выделяемых из республиканского бюджета на нужды образовательных учреждений муниципальных образований.